海南装配式建筑构件生产车间。陈标志/摄

中房报记者 陈标志 海口报道

12月13日上午，海南省新闻办公室在海口举行了一场与装配式建筑（绿色建筑）发展提升相关的新闻发布会。

中国房地产报记者发现，本次新闻发布会的记者席上多了几名新面孔：海南华金钢构有限公司董事长吴云山等企业负责人作为旁听嘉宾参会。

11月16日，海南省住建厅联合省发改委、资规厅、工信厅、科技厅等部门，正式印发实施《海南省装配式建筑（绿色建筑）发展提升3年行动方案（2023~2025年）》（以下简称“行动方案”）。

这场行动方案解读性的新闻发布会，自然引起海南装配式建筑构件生产企业的高度关注。

海南省住建厅党组书记、厅长王鹏在发布会上称，行动方案提出2025年总体目标，即建筑业高质量绿色转型迈上新台阶，建筑业工业化、数字化、绿色化全面发展，从建筑产业和产品供需两端全面提升，打造适合海南热带气候、海洋岛屿特点的“好房子”。

装配式建筑“从有到好”

新闻发布会。陈标志/摄

这场发布会上，海南省住建厅、省资规厅、省工信厅、省市场监管局等多部门主要负责人，就11月份联合印发实施的行动方案相关情况进行解读并回答记者提问。

海南省住建厅厅长王鹏称，发展装配式建筑、绿色建筑，是海南扎实推进国家生态文明试验区和“生态一流、绿色低碳”自由贸易港建设的必然选择，也是住建领域落实国家“双碳”战略的主要路径。

据王鹏介绍，海南省委、省政府高度重视装配式建筑、绿色建筑发展，从顶层设计上不断完善海南绿色建筑、装配式建筑发展的政策法规体系。

近年来，海南装配式建筑、绿色建筑实现快速发展，特别是装配式建筑，历经“从无到有”的重大转变。2022年，海南装配式建筑面积占新建建筑比例达到64%，绿色建筑占新建民用建筑比例超过80%，也实现了规模化发展。

王鹏也表示，对标先进地区和自贸港建设发展需要，海南省装配式建筑仍处于起步发展阶段，装配式建筑的综合优势尚未全面体现，建筑业基础薄弱、成熟的技术体系较少、标准化程度较低、产业链不完整和人才、能力整体水平不高的问题仍然存在；绿色建筑发展方面则存在星级建筑不多、建设过程闭合管控机制不到位、既有建筑绿色化改造难的问题。

为此，海南省委、省政府主要领导多次对海南省装配式建筑（绿色建筑）高质量发展作出批示，明确要求坚持问题导向、目标导向，进一步采取有效措施，积极推动全省装配式建筑（绿色建筑）向“从有到好”提质升级发展。

因此，海南亟须制定出台统筹推进装配式建筑、绿色建筑高质量发展的行动纲领性文件，持续推动提升海南建造水平和建筑品质，促进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，进一步助力海南自由贸易港建设。

“行动方案的出台，恰逢其时。”王鹏称，海南省住建厅多次组织有关单位到北京、浙江、上海、长沙等省市开展专题调研，借鉴吸收当地好的经验做法，相继形成了初稿、征求意见稿及报批稿。11月2日，海南省政府专题会议审议并通过行动方案。

经修改完善后，海南省住建厅联合省发改、资规、工信、科技、市场监管等五部门，于11月16日正式印发实施行动方案。

建造海南特点的“好房子”

装配式建筑钢构件生产。陈标志/摄

据了解，该行动方案包括工作目标、重点任务和保障措施三个部分，重点涉及海南省装配式建筑（绿色建筑）2025年工作目标、四个方面19项重点任务以及4项保障措施。

王鹏介绍称，行动方案提出2025年总体目标，即建筑业高质量绿色转型迈上新台阶，建筑业工业化、数字化、绿色化全面发展，从建筑产业和产品供需两端全面提升，打造适合海南热带气候、海洋岛屿特点的“好房子”。同时，也明确了产业发展和产品提升两个具体目标。

在重点任务中，一是围绕数智引领，促进生产方式提质增效。通过加快建筑工业标准化、提升工业化水平、推动智能建造与建筑工业化协同发展以及拓展应用场景等任务，逐步形成数字化、智能化建造与标准化设计、工业化生产相融合的生产方式。

二是围绕组织管理方式变革，创新行业监管与服务模式。鼓励探索全过程工程咨询、工程总承包和建筑师负责制等新型组织管理模式并试点示范；提升信息化应用水平，推进BIM在建筑设计、施工、运维等阶段的集成应用；强化装配式建筑和绿色建筑全流程闭合监管，依托海南省建筑市场监管服务平台提高数字化监管水平等。

三是围绕绿色低碳，全面助力建筑工程品质提升。紧扣打造“好房子”的目标，从绿色建筑全寿命周期管理角度，重点提出建设高品质绿色建筑，鼓励在环岛旅游公路驿站、热带雨林国家公园建设中开展零碳建筑示范，规范绿色建筑运行管理，推动既有建筑绿色化改造，推广应用绿色建材。

四是围绕强基筑底，着力提升产业发展支撑能力。为减轻企业负担，行动方案提出，支持工业建筑发展，研究制定鼓励工业项目采用装配式方式建造的政策措施；放宽工业建筑实施范围，到2025年12月31日止，单体建筑3万平方米（含）以下的新建工业建筑项目可不采用装配式方式建造。对因技术原因拟不采用装配式方式建造的工业项目实行“一事一议”，由海南省住建厅、省工信厅共同组织专家论证。

此外，行动方案还提出，延长海南省容积率奖励政策到2025年底，并将奖励范围从商品房扩大到安居房、保障性租赁住房项目，对同时满足现行国家和我省装配率计算规则的上述项目实施容积率奖励，以提升房地产企业参与安居房、保障性租赁住房建设的积极性。

王鹏表示，下一步，海南省住建厅将会同有关部门，坚持以问题为导向，强化创新驱动、统筹推进，重点抓好配套政策完善、标准提升、产业布局引导和试点示范打造等工作，扎实推动行动方案各项要求落地实施。

企业主第一次旁听新闻发布会

“人民群众对建筑产品的需求已从‘有没有’转向‘好不好’，期盼更舒适安全的居住条件。”在答记者问环节，王鹏称，发展装配式建筑、绿色建筑，有助于提升建筑品质和居住舒适性，满足人民群众对更高品质建筑和美好人居环境的需要，对海南实现绿色低碳发展、可持续发展、人与自然和谐共生具有重要意义。

海南省住建厅副厅长刘联伟介绍称，截至2022年，海南省城镇绿色建筑占新建民用建筑面积比例超过80%，累计绿色建筑面积11662万平方米，其中获得绿色建筑标识认定项目134个、总建筑面积1642万平方米。

据刘联伟介绍，2017年以来，海南省确定采用装配式建造的项目面积从2018年的82万平方米、2019年的435万平方米，到2020年的1100万平方米、2021年的2000万平方米，连续四年逐年翻番，2022年全省装配式建筑面积约2860万平方米，占新建建筑比例达到64%。

截至目前，海南全省已投产的装配式建筑构件生产基地共30家，其中混凝土预制构件生产基地22家，设计年产能约262万立方米/年；钢构件生产基地8家，设计年产能约60万吨/年。另外还有2家在建，1家拟建。

海南省工信厅二级巡视员陈雄涛、省资规厅总规划师王俊刚、省市场监管局总工程师戴恩桦等负责人也就该行动方案相关问题，分别回答了记者的提问。

作为海南装配式建筑构件生产企业的主要负责人，吴云山等十分关注行动方案中的相关内容。

记者了解到，专程从各市县赶到海口旁听这场政策解读性的新闻发布会，这也是上述企业主的第一次。吴云山等企业负责人表示，吃透和掌握好政策，不仅有助于企业自身更好地发展，也为海南更好地发展提升装配式建筑、绿色建筑，以及建设自贸港贡献企业力量。