中房报记者 赵春林｜长沙报道

继扬州、成都、广州放宽公积金房贷，宿州实施契税补贴，湖南省内株洲对人才购房进行2万～5万元补贴后，作为三线城市的湖南常德市也坐不住了。

常德市今日发布人才新政，对各类人才购房分别补贴3万～20万元不等，这进一步引发各界对楼市关注。

常德市有关方面明确表示，该市自去年以来启动了制定人才引进新政策工作。该市人才新政是政策起草小组赴省会长沙市进行调研学习、参考外省市新出台的人才政策，并多次组织该市园区、企业、高层次人才代表和相关职能部门召开调研座谈会，在综合各方面意见建议的基础上研究出台的。

“此举旨在通过更加灵活的引才方式、更加有力的扶持政策、更加有效的保障措施，引进一大批产业发展急需的优秀人才，为推动开放强市产业立市提供强有力的人才支撑。”常德市委人才工作领导小组办公室强调。

业内人士表示，2018年GDP总量位居湖南第三、GDP增速却列全省第六的常德市此时出台人才购房新政，既是应对省内长沙、株洲等地的人才竞争为“抢人”，又希望在高位能继续保持楼市热度。

人才购房并非首次补贴

根据该市出台的《关于大力引进优秀人才服务开放强市产业立市的实施意见》，常德市将大力引进产业精英人才、高学历人才、高级职称人才、高技能人才和职业经理人等优秀人才，向各类人才抛出“重磅红利”，分别给予一定的创新创业补贴和生活补贴、购房补贴等。

在高学历人才方面，该市将对引进的全日制博士研究生给予工作和生活补贴4000元/月，购房补贴20万元；对引进的全日制硕士研究生，将给予工作和生活补贴3000元/月，购房补贴5万元；对引进的全日制“双一流”高校(含世界一流大学建设高校、世界一流学科建设高校的双一流建设学科)大学本科生，将给予工作和生活补贴2000元/月，购房补贴3万元。

在工程技术类和自然科学类高级职称人才方面，常德市将分别给予正高职称、副高职称人才工作和生活补贴5000元/月、4000元/月，购房补贴15万元、10万元。

在高技能人才方面，该市将分别给予经认定的高端型技能人才、高级技师、技师工作和生活补贴4000元/月、3000元/月、2000元/月，购房补贴10万元、5万元、3万元；经认定的其他紧缺型高技能人才(不限制学历学位、技术职称、职业资格等条件)，给予工作和生活补贴2000元/月，购房补贴3万元。

与此同时，常德市将坚持政府支持、企业和园区主导、社会参与、资源共享的原则，推进人才公寓建设。新引进到该市企业全职工作的产业精英人才和全日制博士研究生，在享受购房补贴前可申请租住人才公寓，租期最长不超过6年，由用人单位比照公租房标准承担租金。

此外，为确保人才引得进、留得住，该市还将对符合条件的高层次人才，在住房保障、配偶安置、子女入学、医疗保健等方面给予优惠政策。

中国房地产报记者注意到，常德市此次出台的人才新政，已不是该市首次对人才购房实施补贴。

该市一直高度重视人才工作。早在2017年9月1日，中共常德市第七届委员会第四次全体〈扩大〉会议通过并发布实施的《关于大力实施开放强市产业立市战略的若干意见》（常发〔2017〕12号）就提出，完善人才新机制，推进人才引进聚集工程，大力引进高端人才。对引进的国家级、省级产业领军人才，分别给予50万元、20万元奖励补贴，分别按120平方米、100平方米标准以区域同期市场均价给予全额购房补贴。

当时的会议还明确要大力引进紧缺人才，利用市城区空置公寓楼，合法合规统筹安排专门人才公寓。对工业园区和重点企业人才需求进行摸底，建立紧缺急需人才需求目录并定期更新，对认定为紧缺急需人才的，在常工作期间提供免费住房，并给予5万～10万元安家补贴。并对高校毕业生实施“零门槛”落户，吸引青年人才来常就业创业，对新落户并在常企业工作的博士、全日制硕士学历人才，在常工作期间分别提供10年、5年的青年人才公寓免费居住权。

坐不住了：GDP总量不小 能否高位保持楼市热度

常德此次人才新政一出旋即被部分人解读为，一直市场热度较高的常德市，近期楼市已呈现降温迹象。

事实上，今年以来不仅常德市，包括省会长沙市等湖南省内不少城市也均不同程度地释放出楼市降温信号。

国家统计局数据显示，今年6月份，常德新建商品住宅同比上涨12.3%，涨幅位居湖南全省首位。克而瑞数据亦显示，今年1-8月，常德商品住宅成交面积累计同比增速达29%，不仅超过了省内其他三四线城市，且略高于省会长沙。

常德市房地产信息中心发布的信息也表明，2018年1-12月，该市完成房地产投资279.06亿元，同比增长42.8%；房地产销售面积820.63万平方米，同比增长17%；销售金额478.13亿元，同比增长35%；商品房成交均价5826元/平方米，同比增长15.4%。

房地产的高歌猛进，也带动了该市社会经济又好又快发展。

在湖南省统计局公布的2018年湖南各市（州）GDP及增速排行榜中，常德市GDP增速虽然是8.2%，但全年GDP总量达到了3394.2亿元，位居湖南第三；与排名第二的岳阳市仅差16.81亿元，比排名全省第五的株洲市多出了近700亿元。

株洲市房地产主管部门的数据称，2018年，该市完成房地产开发投资399.57亿元，同比增长27.8%；新建商品房网签销售827.09万平方米，同比增长7.95%；新建商品住房全年网签均价5922元/平方米，同比增长20.91%。

不过，值得注意的是，2018年株洲市商品住房成交均价就出现了后期微降的现象。据当地业内人士透露，常德楼市才发现有可能降温的苗头，项目到访量在下降，库存量不排除会上升。

更令人担忧的是，相对于湖南省内其他地市，常德市的地价不高，但住宅用地的成交楼面地价也在滞涨。

今年8月下旬，株洲市住建局出台了《株洲市人才购房补贴暂行办法》。该市除对重点产业和战略性新兴产业企业及相关科研院所新引进的A、B、C、D、E类高层次人才，分别享受200万元、100万元、50万 元、20万元、10万元的安家补贴外，对落户株洲市区、入职且毕业 5年内首次在株洲市区购买新建商品住房的全日制博士生、硕士研究生、本科生，分别补贴为5万元、3万元、2万元，对新引进（新获得）的高级技师，补贴3万元。

尽管株洲市不是湖南省内首个实施人才新政的城市，但在人才吸引的力度上，其已被公认为是在向很多二线、强三线城市看齐。

湖南省内率先实施人才新政的是省会长沙市。2017年9月1日，长沙市人民政府办公厅印发了《长沙市青年人才筑梦工程实施细则（试行）》的通知（长政办发〔2017〕46号）。通知规定，落户长沙并在长沙工作，毕业2年内的全日制本科及以上高校毕业生(不含机关事业单位在编人员)可享受租房和生活补贴，发放标准为博士1.5万元/人/年、硕士1万元/人/年、本科6000元/人/年，发放期限为两年。

湖南省统计局的数据显示，作为省会城市，长沙市常住人口迎来新突破，从2017年末791.81万人增长至2018年末815.47万人，成为全省首个常住人口破800万人的城市。到2018年末，常德市常住人口582.7万人；株洲市常住人口402.08万人，比上年减少了0.07万人。

目前，常德市在人才住房与人才引进方面也加大了力度，希望通过优质人才引进带动相关产业发展，但最终情况如何还需要一段时间的验证。