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中房报·建材
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江西九江：高耗能项目不断扩张，违法违规建设问题突出
生态环境部
2021-05-25 10:29
4月，中央第四生态环境保护督察组下沉督察发现，江西省九江市“十三五”期间能耗总量控制不力，高耗能项目不断扩张，违法违规建设问题突出，“十四五”时期能耗总量控制形势严峻。
其中，存在的主要问题包括：“十三五”能耗总量控制不力；节能处罚走过场，多个项目未批先建甚至投运；把关不严，落后产能得以建成投运；地方政府节能承诺不兑现。
国家发展改革委2017年1月实施的《固定资产投资项目节能审查办法》明确规定，企业投资项目建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见；未进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投产的，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。督察发现，九江市多个高耗能项目未批先建，九江市有关区县发改部门履职不力，简单做出处罚通知就认为履职完毕，项目违法建设行为依旧，部分项目已建成投运。
其中，九江诺贝尔陶瓷有限公司年产3500万平方米高端、智能建筑陶瓷生产线（二期）未通过节能审查就开工建设，九江市濂溪区发改委虽然于2020年9月28日对九江诺贝尔陶瓷有限公司做出责令停建整改的通知（濂发改字〔2020〕389号），但相关处罚文件一直未按要求送达企业。直至督察组现场检查时，企业对受过处罚毫不知情，仍在违规建设，部分厂房已经建成。
九江市发改委督促县级节能主管部门落实属地责任不力，节能执法成为表面文章，导致企业违法违规建设问题长期存在。
图为在建现场--九江诺贝尔陶瓷有限公司年产3500万平方米高端、智能建筑陶瓷生产线（二期）未通过节能审查就开工建设
最后原因分析得出，地方对能耗总量控制工作落实不到位，对“两高”项目管控不力，“十三五”能耗总量控制目标落空，“十四五”能耗总量控制形势严峻。有关区、县政府只承诺，不兑现，有法不依，执法不严，导致高耗能项目违规问题多发。
督察组表示，将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
资料显示，九江诺贝尔陶瓷有限公司成立于2007年12月，隶属杭州诺贝尔集团的专业生产中高档诺贝尔磁砖的合资企业。而诺贝尔集团有限公司是一家外资企业，于1992年在中国杭州成立。目前，旗下拥有诺贝尔瓷砖、塞尚印象瓷砖、汉为三大知名品牌。
编辑：房小采
标签：江西九江,九江诺贝尔,违法违规建设
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