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给力全省装配式建筑 2020年哈尔滨半数新建商品房全装修

2018-10-31 14:03

中房报记者高中华哈尔滨报道

10月22日，黑龙江省人民政府发布了《关于促进建筑业改革发展的实施意见》（以下简称“意见”），以推进黑龙江省建筑业供给侧结构性改革，深化建筑业“放管服”，加快推进建筑产业现代化发展，推动全省建筑业高质量发展和转型升级。中国房地产报记者从意见中获悉，黑龙江省建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5％降至3％，以降低企业制度性成本。同时，大力发展绿色建筑和住宅全装修，到2020年末新建商品住宅全装修面积占新建面积比例哈尔滨市不低于50％；哈尔滨市原则上每年出让土地的20％应采用装配式建造方式，稳步推进装配式建筑发展。

“放管服”助推建筑业健康发展

意见要求，黑龙江省新设立的建筑业企业资质证书与安全生产许可证书同时申请、同时审核。推行电子化“不见面审批”，取消纸质申报材料，逐步实现网上审批。优化审批流程，实施并联审批，压缩审批时限，进一步优化营商发展环境。针对各类建筑工程的招标投标，严厉打击排斥潜在投标人、围标串标、以他人名义投标、肢解发包、转包、违法分包等违法违规行为。同时，强化个人执业资格管理，加大责任追究力度，严厉查处倒卖执业资格“黑中介”，严厉打击“人证分离”违法行为，对存在“挂证”行为的执业人员记入“黑名单”。

中国房地产报记者了解到，黑龙江省将扶持省内建筑业企业提高资质等级和扩展经营范围，取得施工总承包一级及以上资质，近三年年均省外产值达到5000万元以上的企业，可直接申请由省级建设行政主管部门审批的专业承包一级资质。鼓励骨干建筑业企业采用联合体投标方式参与轨道交通、桥梁隧道、综合管廊等重大基础设施建设。同时，对符合政府鼓励引导条件的建筑业企业、采用装配式等新型建造方式的项目，以及推广ＢＩＭ技术应用、绿色建筑、超低能耗建筑等项目，在安排产业发展、科技创新与成果转化、人才引进与培训等专项资金方面予以扶持和倾斜。

工程质量保证金预留比例降至３％

黑龙江省最新出台的《关于促进建筑业改革发展的实施意见》中明确，对依法保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、工资保证金实行工程担保制度，相关单位不得以任何方式排斥、限制、拒绝企业以银行保函、保证保险、担保等方式代替各类保证金。对房地产开发项目实行工程款支付担保和工程质量保险制度，将保险费用列入工程造价。提交工程质量保修担保或工程质量保险的工程项目，不再预留工程质量保证金。建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5％降至3％。

针对工程价款结算，黑龙江省继续严格执行工程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款，全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款，并将人工费部分拨付到农民工工资专用账户。建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。对未完成竣工结算的项目不予办理产权登记，对拖欠工程款１年以上的建设单位不批准新项目开工。

2020年末半数新建商品房实现全装修

意见明确，黑龙江省将加快推进建筑产业现代化发展，大力发展绿色建筑和住宅全装修，稳进推进装配式建筑及建筑信息模型（ＢＩＭ）技术在勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。绿色建筑方面，除对政府投资建筑、建筑面积大于3000平方米的公共建筑、保障性住房、各类棚户区改造项目及其他政府强制要求执行绿色建筑项目的监管，还将引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，黑龙江省到2020年底县以上城镇新建绿色建筑面积占新建建筑面积比例将不低于50％。住宅全装修方面，为延长住宅建设产业链条，提升住宅供给品质，到2020 年末新建商品住宅全装修面积占新建面积比例哈尔滨市不低于 50％，齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市不低于 40％，其他市（地）不低于 30％，县级城市不低于 20％。

黑龙江省在完善装配式技术标准体系、质量监管体系和监测评价体系的同时，培育装配式龙头企业和国家级装配式产业基地，并积极引进省外装配式钢结构建筑企业，探索农村装配式住房建设。同时，培育装配式建筑市场，政府投资项目、商业人口密集区域项目应率先采用装配式建造方式，鼓励新建商品房项目采用装配式建造方式。哈尔滨市原则上每年出让土地的２０％应采用装配式建造方式，有条件的地区应稳步推进装配式建筑项目落地。黑龙江省将加快推进建筑信息模型（ＢＩＭ）技术在勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，鼓励全过程应用ＢＩＭ技术组织施工，促进建筑业提质增效，并力争到2020年末全省建筑、市政甲级设计单位以及一级以上施工总承包企业掌握并实施ＢＩＭ技术一体化集成应用。

此外，针对工程建设领域，黑龙江省对存在严重非法违法行为、发生重大质量安全事故、拖欠农民工工资等行为的建筑企业记入“黑名单”，并采取联合惩戒措施。针对工程质量安全责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理、检测、审图单位的主体责任，严格落实项目负责人的质量安全责任，企业法定代表人对质量安全负第一责任。并严格落实工程质量“两书一牌”制度。

编辑：wangchunhong

标签：装配式建筑,哈尔滨