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“人口净流出严重区域”广西全面放开城镇落户限制 但专家称对楼市影响有限

2019-11-08 22:12

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图片来源:新华网

|中房报记者 付珊珊 上海报道

继一些城市相继取消落户限制后,广西也全面放开城镇落户条件。

11月6日,为进一步调整完善户口迁移政策,推动城镇化高质量发展,促进农业转移人口市民化,广西壮族自治区政府官网发布了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化户籍制度改革若干规定的通知》(以下简称“规定”),将于2019年12月1日起实施。

规定提出,广西将全面放开城镇落户条件,取消参保、居住年限、就业年限等落户限制。对新落户城镇的农村籍大学生实行“来去自由”的落户政策。自2019年12月1日起,农村籍大学生申请将户口迁往城镇落户的,以自愿为原则,落户后可随时申请将户口迁回原籍。自治区范围内符合条件的社区、企事业单位可申请设立集体户,为有意在广西城镇落户的无就业单位人员、无自主产权住房者提供落户便利。

规定中还对符合条件的进城落户农业转移人口的相关权益进行明确保障,例如纳入当地住房保障范围,按规定参加当地城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险等。对已在城镇落户的农业转移人口随迁子女实行分类排序,按照相对就近、免试入学的原则统筹安排到公办义务教育学校就学等。

此外,规定还提出,相关部门将根据上一年度各市县农业转移人口进城落户数量制订土地利用年度计划,专项安排进城落户人口相应的新增建设用地计划指标;根据上一年度各市县农业转移人口进城落户数量,在农业转移人口奖励资金中对进城落户数量较多的地区安排资金予以重点支持。

诸葛找房数据研究中心分析师国仕英认为,今年4月国家发改委公布《2019年新型城镇化建设重点任务》提到要继续加大户籍制度改革力度、提高城镇化率,此次广西放开落户限制实际上也是对发改委政策的具体落实。此次政策将是广西乃至全国户籍制度一次具有里程碑意义的改革,让跨地区人口完全实现自由流动,短期内能够使广西城镇化率有所上升。

上海中原地产市场分析师卢文曦表示,广西此次的政策亦是应对性举措。

众所周知,广西一直以来都被划分在欠发达地区,是人口净流出较为严重的区域。按照“常住人口减去户籍人口”的口径统计,2018年全年,广西仅外流人口就高达674万人;若按照2018年与2017年人口数量相比,则广西2018年常住人口有41万人增量。然而,对比邻居广东省,仅广州一城2018年比2017年常住人口就多了40.6万,与广西一“区”数据几乎持平。

“在这种虹吸效应下,广西人口持续流失,对楼市发展不利是一方面,更重要的是对广西整个区域发展都将产生不利影响。”卢文曦表示。

根据广西统计局的数据显示,今年前三季度,广西GDP增速5.5%,较前两季度增速略为放缓,未能跑赢全国平均值。

在房地产发展方面,与珠三角等地区相比,广西区域内整体楼市并不活跃,但今年前三季度广西的房地产发展基本实现稳中有涨。前三季度全区房地产开发投资2574.82亿元,同比增长28.7%,增速比上半年加快1.6个百分点;全区商品房销售面积4373.89万平方米,同比增长4.3%;商品房销售额2840.42亿元,增长11.7%,在房地产方面基本实现稳定增长。

国仕英表示,此次全面放开城镇落户限制后,短期内将会使潜在购房需求增加,但在房地产市场调控高压环境下,购房者观望情绪浓厚,谨慎入市,在政策未发生变化或放松迹象下,不会对广西楼市有较大程度影响。


编辑:本站编辑
标签:落户
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