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中房报·财经
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黄河：中国区域经济需聚焦发展的五大关键痛点
2020-07-09 18:10
7月9日，一场围绕“智慧、绿色、健康—城市园区新生态”的科创企业家线上沙龙召开，沙龙由中国房地产报、中国房地产网、中房报新媒体、中房智库、产业中国主办；中房智库城市研究院、雅颂城市战略机构、小院科技联合策划，中国产业地产与产城融合联盟支持。
会上，德勤中国区域经济合伙人黄河分享了自己过去十年总结出的关于“在高度不确定环境下，中国区域经济需聚焦发展的五大关键痛点”。
痛点一：产业规划大而全，“放之四海皆准”。黄河以国家政策的产业为例分析道，国家支持的六大产业（先进制造、生产性服务业、新能源、信息技术服务、创新创业、节能环保），基本上全国的开发区，国字头的企业都会做这种产业，就会导致很难有工作的抓手。“我认为产业规划的本质是选择，更多是选择什么不做而不是选择做什么。”
痛点二：空间规划与产业规划的脱节，“时空错配”。黄河以生物制药业为例，“政府的主观会先看空间，先有一个漂亮的鸟瞰图，沙盘，看完这些后才会考虑产业怎么装。但实际上，这个逻辑往往是颠倒的，应该是先看产业，由产业来看空间应该怎么布局，工业、科研、商业、住宅，用地怎么分布。”在黄河看来，关于空间和产业的规划，应该从产业入手去做空间规划，这样会更加科学，既满足了产业要求同时也提高了土地价值。
痛点三：规划不能指引招商，“无的放矢”。黄河认为，我们只要把主要产业往下走一层聚焦，根据要素基础、产业基础、人才基础，招商目标的数量就会变少，然后对这些企业进行招商，这样我们的招商力度和招商的可行性、吸引力会提高。
痛点四：招商政策全国趋同，“人云亦云”。黄河表示，根据德勤近5000人的团队每天收集到的信息以及有关全国招商政策文件、产业政策文件分析来看，不管是从招商的政策维度和吸引力度来看，全国的招商政策都是趋同的。“招商政策应该是要非常精准的，可以围绕不到20家企业制定政策组合拳，这样的政策组合拳会比‘人云亦云’的政策更有效。”
痛点五：引导基金发展阻滞，“实效微弱”。黄河调查了200多个政府引导基金，发现20%的基金没有成立成功的，40%的基金没有投出去，60%的基金用作定期存款。发挥本地产业繁荣复兴的作用，几乎全国范围内都是做的比较差的。针对这些痛点，黄河建议应该形成一套体系化的解决方案，不管从产业定位到招商名单，产城设计、政策牵引、引导基金地搭建、区域组合拳的融资、招商、资源对接、项目甄别，需要一套端到端体系化的解决方案。
同时，黄河指出，这个解决方案是政府无法单靠自己的力量完成的，需要从地产方，甚至咨询方一起努力才能形成一套体系化的区域繁荣的解决方案。“只要有一定产业基础和区位优势的区域经济体，如果有这样一套整合了政府、企业、研究、咨询、金融部门所有力量的解决方案，在同一个层面的竞争时，一定会脱颖而出。”（何欣）
编辑：本站编辑
标签：城市园区
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